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    推进法律服务国际化,助力“一带一路”及“走出去”中国企业

    内容摘要:随着经济全球化的不断发展,山东力量在国际舞台上扮演越来越重要的角色。但在日趋频繁的国际交往与合作中,不可避免地出现国际争端,面临一系列法律问题,中国企业需要更高质量的国际化法律服务。本文立足山东本土经济,以律师事务所角度详细分析了推进法律服务国际化对我省经济发展的重要性、推进法律服务过程中面临的诸多问题以及解决问题的重要举措,以期为服务于山东省国际化建设,为我国尤其山东的开放型经济的发展、为参与到“一带一路”及“走出去”的中国企业保驾护航!

    关键词:法律服务、国际化、一带一路、走出去

        随着经济全球化的不断推进和我国改革开放的进一步深化,各国间货物贸易、投资及服务贸易等经济往来日趋频繁,尤其是“一带一路”战略提出后,山东作为中国东部沿海的经济大省、学问大省、人口大省,以其良好的经济基础和经济外向度吸引着越来越多的外商投资山东,山东本土企业也不断迈出国门走向世界,山东力量在国际交往中扮演着不可或缺的重要角色。但是,在国际交往与合作中,企业跨境活动和自然人流动的增加,国际争端也随之而来,在国际贸易、投资、常识产权等领域出现一系列复杂的法律问题,仅仅依靠国内法律服务已不能满足需求,中国企业需要更高质量、高水平、国际化的法律服务。
        当前,我省正处于由发展区域性经济逐步向国际化转型升级的关键时期,大力提升我省法律服务国际化水平,建设与我省国际化发展相适应的法律服务体系,对综合提升我省国际化水平,加快开放型经济发展具有重要意义。

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    一、 推进法律服务国际化服务我省经济的迫切性及重要意义

    1、推进法律服务国际化是开放型经济建设的必由之路。
        改革开放,“一带一路”战略的推进,中国国门的打开,一步一步的开放程度的延伸和提升,推进了中国律师的国际化进程。中国从一个资本输入国,某种程度上已经变成一个资本的净输出国,中国经济在国际舞台上正发挥越来越重要的作用。在中外交流已逐渐发展成一种常态的关键时期,更需要高质量、高水平的国际化法律服务。如何更好的与国际的法律服务行业接轨,如何更好的开展与国际各个国家,不同区域的法律服务机构的有效的合作成为法律服务行业面临的新课题。这些问题的解决需依靠国际同行合作,合作才能产生机会,合作才能降低成本,合作才能促进共赢。
    2、推进法律服务国际化对标国家重大战略的实施,为国家战略的实施排忧解难。
        经济全球化进程中面临政治、经济、学问等在内的诸多风险,而法律风险是国际交往与合作中最常见最核心的风险。(笔者在其论文《“一带一路”背景下中国企业境外投资法律风险与防范》中已有详细先容,在此不一一赘述)应对法律风险,最重要的是国际化法律服务应当先行。此外,改革开放及“一带一路”等战略的实施也促进了法律服务国际化进程。国家战略实施后,在重大国际合作背景下的大规模境外投资和基础设施建设使得跨国法律服务需求不断增长,加之国外法律服务机构不断涌入国内,或在国内开设分支机构,或与当地法律服务机构进行战略合并,极大地刺激了中国境外法律服务业务的快速发展,中国法律服务的国际化迎来了前所未有的战略机遇期。中国的法律服务应不断提升其国际化、专业化程度,不断服务改革开放及“一带一路”等国家战略,助力开放型经济的建设。
    3、法律服务国际化是法律服务业发展的内在需求,最终是经济发展国际化的需求。
        完备的法律服务产业、成熟的法律服务市场既是加快经济社会发展的基础条件,也是衡量一个地区核心竞争力和发展潜能的重要标志。山东省要加快开放型经济发展,打造国际化品牌大省,法律服务必须先行。依托强有力的国际化法律服务,才能为经济全球化、城市国际化进程保驾护航。

    二、 推进法律服务国际化进程中遇到的问题

        法律服务的国际化进程并非一蹴而就的,在其推进过程中不可避免地出现了一些问题,主要表现在:
    1、法律服务国际化渠道不够充沛,国际业务平台缺乏。
        提升山东省国际化水平需要更高水平的法律服务,而单纯的国内法律服务已不能满足开放型经济建设的需求,作为法律服务业务的主要承担者、实施者的律师事务所应探寻服务外扩模式,其中最直接有效的方式就是与境外服务机构建立合作关系,打造国际交流平台。然而,现实中遇到的问题往往是律师事务所本身没有能力去开拓国际业务平台,无法获得国际法律服务的机会。即使律师事务所本身具有提供国际化法律服务的水平与能力,但往往因为国际化渠道的缺乏以及国际化法律服务信息获得的不完备而丧失参与法律服务机遇,如珍珠蒙尘,最终限制了法律服务国际化的发展。
    2、高水准的国际化法律人才队伍建设困难重重。
        国际化法律服务的竞争最终应是国际化法律人才的竞争。国际化的法律人才应是全面的综合的复合型人才,优秀的涉外人才不仅仅是法律行业的佼佼者,在对外语的熟悉程度上更是提出了更高的要求。但就全省范围而言,该类人才极度缺乏,人才队伍建设困难重重,造成了“有业务却没人做”的窘状。
    3、律师事务所本身管理存在问题。
        受传统思维模式影响,国内的律师事务所更加注重本土业务的发展,尤其作为孔孟之道发源地的山东更甚。即使一些律师事务所认识到法律服务国际化的必然趋势,但在具体实施过程中仍然驻足不前,表现在国际业务团队建设及业务运营投入严重不足、配套管理制度落后、营销意识淡薄、国际业务占所收入份额过小等等。

    三、 推进法律服务国际化的重要举措

    1、推进法律服务国际化,政策应当先行。
        应积极争取扶持涉外律师业发展的举措和相应优惠政策,改善法律服务国际化的政策环境。我国法律服务国际化起步较晚,与西方发达国家相比仍有较大差距,国际竞争力较弱。2017年1月9日,国务院发布《关于发展涉外法律服务业的意见》为法律服务国际化提供了政策支撑。具体到省内来说,相关部门应出台与本省开放型经济发展,城市国际化建设相配套的扶持保障政策。商务主管部门、商会和相关行业协会应积极为省内涉外法律行业机构提供法律服务国际化平台及渠道方面的帮助,税收部门应积极落实支撑涉外法律服务业发展的税收政策,为涉外法律服务业发展提供切实支撑,政府相关部门应为法律服务国际化提供相关补贴、培训等,从行业发展和行业管理上给予资助。
    2、推进律所国际化进程,努力打造国际化服务平台。
        当前社会及法律环境下,律所实现国际化主要有三种途径:国内律所在国外设立分所或合作所、加盟国际律师联盟、加入国际性行业组织。截至2016年底,全省共有律师事务所1796家,各律师事务所应根据自身情况选择不同方式推进其国际化进程。以笔者所在单位山东88必发在线娱乐律师事务所为例,该律所将其自身定位于打造国际化的区域强所,作为山东本土的老牌律师事务所,其注重国际化服务平台的搭建,先后加入SGLA(中世律所联盟)、LAWorld国际律师联盟,与全世界五十多个国家和地区的1300多名律师建立了稳定而良好的合作关系。立足本土,服务世界,能够利用联盟优势,整合各国资源为实现本省国际化、推动开放型经济的发展提供更加高质量、全方位、一体化的法律服务。
    3、加强国际间的法律服务业务交流与合作,注重涉外法律服务产品的创新和引入。
        随着全球化水平的进一步深入以及科技的不断发展,法律服务内容并非固定一成不变的,只有加强国际间的交流与合作,才能永葆法律服务行业的先进性与生命力。应引导律师业拓展海外投资并购、金融证券、常识产权保护、反倾销和反垄断审查、境外上市等高端国际化业务,以此推动本土律师业转型升级。
    4、加强国际法律人才的培养和引进,建立完善的人才战略和品牌战略。
        司法部、外交部、商务部、国务院法制办公室联合发布的《关于发展涉外法律服务业的意见》明确,到2020年,要建立一支通晓国际规则、具有世界眼光和国际视野的高素质涉外法律服务队伍,建设一批规模大、实力强、服务水平高的涉外法律服务机构。要加大高层次涉外法律服务人才引进力度,加快涉外律师人才库建设,建立偏远和内陆地区涉外法律服务队伍培养机制,加强与海外律师的交流与合作,积极发展公职律师、企业律师队伍,在实践中进一步提升中国律师的国际化服务能力和国际竞争力、影响力。法律服务国际化最终依靠的是人才。相关政府部门及律师事务所自身在国际化进程中均应注重国际化律人才的培养与引进,建立人才资源库,为推动法律服务国际化做好人才储备。
    5、加大法律服务市场的全面开放与合作。
        一个完善成熟的法律服务市场应该是一个统一开放的竞争有序的规范的市场。现阶段中国的涉外法律市场已逐渐开放,中外律师事务所已各显神通抢占中国的涉外法律市场。继多个外国律师事务所进驻北京、上海后,作为经济大省、人口大省的山东必将会成为外国律师事务所的下一站目标。中国的涉外法律服务市场也必将受到更大的冲击。面对日益严峻的竞争形势,大家不应固步自封、“闭关锁国”,反而应加大法律服务市场的全面开放与合作,合作才能共赢。
        推动法律服务国际化在加快开放型经济发展、提升国际化水平过程中的重要性不言而喻,尤其是作为法律服务主要承担者与实施者的律师事务所更应发挥其专业化优势,注重提升法律服务质量,做好传统业务的同时,更应针对本所实际有方向性、有目标、有战略的做好国际法律业务,不断储备优秀国际业务人才,更好地服务于山东省国际化建设,为我国尤其山东的开放型经济的发展、为参与到“一带一路”及“走出去”的中国企业保驾护航!


    关于编辑
    任亮,88必发在线娱乐副主任、国际业务中心主任、高级合伙人、山东大学法律硕士,美国密苏里州立大学MBA,济南市优秀律师。

     

     
     

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