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    党建让律所充满激情与活力
                        ——在中组部召开的律师党建工作座谈会上的发言
     
    山东众成仁和律师事务所党支部书记王广仁
    2010年11月1日
     
    众成仁和所成立于1988年,1989年设立党支部。现有律师和员工230人(含五家分所),其中执业律师180人,是山东规模最大的律师事务所。济南总部执业律师78名,66名专职律师中中共党员38人,占54%,31名合伙人中党员20人,占64%。五名主任、副主任全是党支部成员,管理委员会9名成员中有8人是党员,10个部、室主任8个是党员。众成所建所22年来,无论是在艰难的初创阶段,还是在遇到严重挫折后奋起以及在律师事务所不断发展的过程中,始终保持坚定正确的政治方向,干事创业的激情,蓬勃向上的活力,是党支部充分发挥了战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。从当初的一个四人小所发展成山东规模最大的律师所,自有房产8000平方米,被评为省级文明单位、全国优秀律师事务所,建所22年来办理上万件案子,至今保持零投诉记录,也没有一个律师受到行政或行业处罚。
        党支部在律师事务所的发展中,主要在以下四个方面发挥了作用:
    第一,加强思想政治工作,保持律师所健康发展。
    律师事务所如果不讲政治,就可能走偏方向,就很难履行律师“三个维护”的职责。大家时刻把加强政治思想工作、树立正确的职业理念放在第一位。建所之初就提出“做律师先做人,律师是一项崇高的事业”,把律师当成一个事业去做,而不是一种谋生的手段,仅是为解决个人温饱问题。1999年大家改革受阻,律师所从47人减少到15人,年收费三百多万降到了一百多万。在2000年转制的关键时刻党支部发挥了重要作用,在外界纷纷议论众成所要垮的情况下,党支部认定只要支部有信心,坚持正确的政治方向,发扬众成所的精神,一定能够重新奋起。党支部当时研究了“一二三四五”的发展规划,一是坚持争创部级文明所目标不变,二是两个效益并重(社会效益、经济效益),三是三年规划(一年打基础,二年大发展,三年再创辉煌),四项工程(人才工程、市场工程、品牌工程、管理工程),还制定了五项措施。2003年大家就被评为省级文明单位,2005年又成为第一批全国优秀律师事务所。这么多年来大家一步步壮大,就是保持了正确的发展方向。原省司法厅厅长陈明甫称赞大家所是政治建所、业务兴所、管理强所、诚信立所。
    第二,把党建工作融入律师事务所各项工作之中,以党建促发展。
    在围绕中心,服务大局、加快律师事务所发展过程中发挥律师事务所党支部的作用。例如从2003年开始党委、政府及司法行政每年都安排一至二项活动(2004年,律师队伍集中教育整顿活动;2005年,合伙律师所规范化建设年活动;2006年,共产党员先进性教育活动;2007年,社会主义法治理念教育活动,严格执法、规范执业活动;2008年,法律服务、法律援助为构建社会主义和谐社会专题实践活动;2009年,深入开展学习实践科学发展观活动;2010年,律师警示教育活动、创先争优活动),大家把每项活动都认认真真地做好。学习实践科学发展观活动,大家作为济南市的试点,中央电视台《资讯联播》做了报道。在这些活动中都和促进律师事务所的发展紧密结合起来,要让群众从党支部身上看到律师事务所发展的希翼,从党员的身上找到学习的榜样。自2000年以来,大家每年的业务都在以20%的速度增长。要发挥党支部的作用,首先要理清发展思路。2005年底,大家制定了《2006-2008年发展规划》,提出转变发展方式,加快发展、突破瓶颈,建集团、组联盟,购办公房,招聘优秀人才,争当律师行业排头兵。对关系律师所发展的重大问题,党支部先开会研究,然后再开律师所管委会、合伙人会议,把党支部研究的意见转变为律师所的规划和行动。2009年又制定了《2009-2011年发展规划》,根据省司法厅程厅长提出的争创五个一流的要求。努力实现“山东样板、中国一流、走向世界”的发展目标。2010年根据国家转方式、调结构,济南市“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的方针,党支部提出了“规模扩张、市场拓展、业务提高、管理提升、加快发展”工作思路, “二五七”的发展目标,以“立足省会、走向全省、进入北京、辐射全国、跨出国门”,拓展发展空间。与四所大学法学院建立协作关系,获取智力、人力资源支撑。党支部的作用紧紧和律师事务所的各项工作结合起来,让大家感觉到党建工作是实实在在的,是和律师所的发展紧密联系在一起的,是和大家的利益联系在一起的。抓党建、促发展让律师得到了实惠,党建工作得到了支撑。大家还以积极开展争创文明单位、优秀律师事务所、青年文明号、基层党建示范点来推动各项工作发展。律师事务所党建工作做实了,就能看到实实在在的成效。
    第三,发挥共产党员的模范带头作用,成为凝聚队伍的核心。
    律师事务所党支部要成为律师事务所干事创业的火车头,共产党员要成为促进发展、无私奉献的带头人,共产党员要树立形象,包括依法执业、优质服务,法律援助、社会公益事业,共产党员都要起带头作用,还要体现党员对群众的关心,做群众的贴心人,增强凝聚力。大家建立了工会、共青团、女工委员会,调动各个方面的积极性,这些机构的主要负责人都是共产党员。在各个方面发挥共产党员的模范带头作用,增强了律师所的凝聚力。转制10年来济南总部从15个人发展到105人,这期间合伙人离开的只有一个人,党支部、党员发挥了律师事务所凝聚人心的核心作用。
    第四,党建工作和律师事务所的学问建设紧密结合,形成良好的所风所貌。
    发挥优秀律师学问的熏陶和引导作用,在党支部的积极倡导和推动下,大家形成了“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的优良所风,“做律师先做人”、“律师是一项崇高的事业”的职业理念,“以人为本、以所为家、干事业、讲奉献”的众成核心学问,“一家人、一条心、一股劲,干大事、创大业”的团队精神,“对法律负责、对当事人负责就是对自己负责”的服务理念。“精益求精、尽善尽美、处处维护客户利益、时刻保持敬业精神”的服务标准,“争创一流、敢为人先”的众成律师精神。一个单位干成事业要靠士气,士气既要靠好的经济效益,更重要的是大家要有共同的职业理念和价值观,共同的愿景,一个所就能干事创业,就能把大家凝聚到一起。大家以青年党员为主成立了青年志愿者法律服务队,组建了残疾人维权律师团、环卫工人维权律师团,这些活动党员都积极参加,党员要在方方面面起带头作用,使党员成为大家学习的榜样。大家所有21名律师受到市以上的表彰,其中16人是共产党员。
        律师事务所强化党建关键是做实,要和律师所各项工作紧密结合,推动律师所发展。比如今年大家提出围绕中心、服务大局要抓重点区域、重点部门、重点单位、重点项目、重点业务五个重点,实现业务层次、服务质量、经济效益三个提高。去年国务院批准了黄河三角洲高效生态经济区发展规划,黄河三角洲涉及到6个市,大家马上组建“1+6”的法律服务团队,研究怎么样为山东省重大发展规划提供服务。党代会报告、人代会政府报告、经济工作会议文件大家都认真学习,在服务经济社会发展中发挥作用,加快律师所的发展。大家大力提倡三种精神,干事创业的精神、艰苦奋斗的精神、无私奉献的精神。强调五个意识,一是大局意识,二是责任意识,三是危机意识,四是省会意识,五是强调率先意识。当好排头兵、做好样板所。
    众成所健康发展的关键是大家有一个坚强的党支部,有一支优秀的党员队伍,起到了战斗堡垒、政治核心和模范带头作用。
        提几点意见:
    第一,应加强对律师党员,特别是党支部书记的培训。
    现在律师队伍素质的提高滞后于律师数量的增加。律师的思想建设滞后于业务建设。通过30年的发展,现在律师队伍不缺高学历的人,不缺有能力的人,相对来说缺少的是有干事创业、乐于奉献精神的人。要加强律师事务所党员,特别是党支部书记的培训,及时了解党的路线、方针、政策、重大决定,以保证党对律师行业的领导及在律师所的贯彻落实。党支部书记这个排头兵会影响或决定整个所发展。目前律师行业的政治素质职业道德素质的培训与业务素质的培训失衡,业务培训多种多样,而对政治素质的培训不多,党员培训更少。
    第二,要加强先进党支部、优秀党员的评比表彰工作。
    现在优秀律师、优秀律师事务所评选有市、省、全国各层级,横向的和工会、妇联、共青团联合评,有优秀律师、十佳律师、优秀青年律师、优秀女律师许多荣誉称号,但是对党支部和党员的评比表彰不多。要大力表彰先进党支部和优秀党员,起到引导和带动作用。
    第三,充分发挥退休党员干部的作用。
    建议律师所聘请退休的老党员担任党务辅导员,既可发挥老同志的作用,又可解决律师党建工作缺乏人手的情况。我所聘请了市司法局原副局长、律协党委书记担任顾问,列席党支部重要会议,听取意见和建议,效果很好。特别是一些大所要起榜样和引导的作用,更要加强党建工作。
    最后一点,要解决目前党员发展数量受限制的问题。
    大家建所22年来一共发展了4名党员,现在已写入党申请书的有14人,今年只安排了一个培训名额,解决这个问题很重要,不然会影响申请入党的积极性,写了入党申请书,多年连培训都安排不上,感到很失望,所以有的就加入别的组织。新社会组织、律师行业特别需要壮大党的队伍,尤其是律师体制机制的转变更需要加强党建工作。
     
     

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