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    在厅机关及直属单位党组织和党员中深入开展创先争优争做齐鲁先锋活动动员大会上的讲话
    (2010年6月1日)
    程 辉
     同志们:
    按照中央部署,省委作出决定,从今年4月份开始,到党的十八大召开,在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动。这项活动按党组织隶属关系组织开展。经厅党委研究,今天,大家召开动员大会,对厅机关和直属单位深入开展这项活动进行部署安排。下面,我讲三点意见。
    一、充分认识开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要意义
    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大提出的明确要求,是中央的一项重要决策部署。省委和省直机关党工委对开展这项活动高度重视,要求精心组织、周密安排,狠抓任务落实。厅机关及直属单位各级党组织和广大党员,要深刻认识开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要性和必要性,自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,切实增强开展好这次活动的责任感和紧迫感。
    (一)开展创先争优、争做齐鲁先锋活动是推动深入学习和长期实践科学发展观的重要举措。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调指出,要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。全面贯彻落实科学发展观是一项长期的艰巨任务,没有终点。创先争优、争做齐鲁先锋活动是促进基层党组织和党员立足本职、发挥先进模范作用、推动科学发展的经常性工作,是推动深入学习和长期实践科学发展观的必然要求。在学习实践活动中,厅机关和直属单位各级党组织突出实践特色,创新体制机制,搞好统筹协调,取得了丰富的认识成果、实践成果和制度成果。但也应看到,部分党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有待于进一步增强;一些影响和制约科学发展的深层次问题还没有彻底解决,促进科学发展的体制机制需要继续完善;抓好整改落实的任务还很艰巨,推动科学发展还有大量工作要做。这次创先争优、争做齐鲁先锋活动,是学习实践活动的巩固和深化,对于促进司法行政工作科学发展具有重要意义。
    (二)开展创先争优、争做齐鲁先锋活动是增强基层党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。提高厅机关和直属单位党组织的实行力,完成日益繁重的司法行政工作任务,必须进一步加强基层党组织和党员队伍建设。多年来,厅机关和直属单位各级党组织,根据形势任务的发展变化,围绕党的中心工作,结合司法行政工作实际,深入开展了各具特色、形式多样的主题教育活动,促进了党组织和党员带头作用的有效发挥。但是,工作中仍然存在一些差距和不足,主要是:个别基层党组织对党建工作重视不够,党建工作责任制落实不好;有的活动方式单一、内容单调、脱离实际;有的基层党组织凝聚力、实行力、战斗力不够强,对上级安排部署的工作反应不快、行动迟缓,存在协调难、实行难、落实难的问题;个别党员人生观、价值观发生偏移和错位,想问题、办事情考虑自己多,考虑大局少;有的同志党员意识弱化,事业心、责任感不强,学先进、赶先进、争做先进的动力不足,不思进取,得过且过;有的作风飘浮,松松垮垮,吃吃喝喝,没有把精力用到干工作上、用到为基层和群众服务上。这些现象虽然发生在个别基层党组织和极个别的党员同志身上,但影响着干部队伍的整体形象。深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动,统筹推进党建经常性工作,就能把党的建设成果转化为科学发展成果,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,进一步激发党员发挥先锋模范作用的内在动力,推动广大党员干部以更加饱满的精神状态和更加务实高效的工作作风切实做好各项工作,更好地担负起维护社会稳定、服务经济发展、推进民主法治、维护社会公平正义的重要职责。
    (三)开展创先争优、争做齐鲁先锋活动是司法行政机关充分发挥职能作用、更好地服务和保障经济学问强省建设的迫切需要。当前,全省经济平稳较快发展,司法行政工作面临良好的发展机遇和有利条件,同时也面临许多新的困难和挑战,维护社会和谐稳定、服务经济发展转方式调结构和保障改善民生的任务十分繁重。厅机关和直属单位作为全省司法行政系统的指挥部、参谋部和示范窗口,党员干部的政治素质、业务能力、工作效率和作风状况如何,直接影响着中央和省委、省政府决策部署在司法行政工作中的贯彻落实。目前,机关工作和业务开展还存在规范化、标准化、精细化程度不高等问题,工作作风还有不细致、不深入、不扎实的地方,还存在引导管理不力、制度实行不到位、创新进取意识不强等问题,这些都影响和制约着司法行政管理和服务效能的充分发挥。各单位要充分认识肩负的重要职责,紧密结合公务员队伍、警察队伍和以律师为重点的法律服务队伍的不同特点,认真组织开展好创先争优、争做齐鲁先锋活动,进一步促进为民务实清廉高效机关建设,进一步促进执法服务规范化建设,把各级党组织和广大党员的思想行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来,努力在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正清廉执法三项重点工作中走在前面、作出表率。
    二、严格按照省委的统一部署和要求,扎实开展创先争优、争做齐鲁先锋活动
    根据中央、省委的部署要求,厅党委结合实际,制定了关于在厅机关及直属单位党组织和党员中开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的《实施意见》,明确了这次活动的总体要求、主要内容、方法步骤,待做进一步修改后下发,厅机关及直属单位各级党组织和广大党员要切实抓好贯彻落实。
    (一)开展活动的总体要求。开展创先争优、争做齐鲁先锋活动,要认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,以深入学习实践科学发展观为主题,紧紧围绕全省改革发展稳定大局,立足司法行政工作职能,坚持从实际出发,改革创新,统筹推进,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业,为加快推进经济学问强省建设提供坚强的政治保证和组织保证。具体要把握好“四个一”:一是突出一个主题,就是紧紧围绕省委确定的科学发展、富民强省来进行。二是明确一个价值取向,就是为党争光、为民造福,推进党组织和广大党员更好地为党旗添彩、为基层服务、为群众谋福利,保持和发展党的先进性。三是抓好一个载体。厅机关和直属单位要根据各自特点,确定不同的实践载体。厅和劳教局机关党组织和党员要以“转变作风,争做服务先锋”为载体,努力建设为民、务实、清廉、高效机关,争做“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。劳教所基层党组织和党员要以“树立社会主义法治理念,争做公正清廉执法先锋”为载体,努力维护和实现司法公正。事业单位党组织和党员要以“提升工作服务水平,争做敬业先锋”为载体,努力争创一流业绩。律师事务所党组织和党员要以“做中国特色社会主义法律工编辑,争做执业先锋”为载体,努力促进律师事业健康发展。四是实现一个目标,就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
    (二)开展活动的主要内容。根据省委的部署要求,开展创先争优、争做齐鲁先锋活动,以创建齐鲁先锋基层党组织、争做齐鲁先锋共产党员为主要内容
    齐鲁先锋基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习贯彻科学发展观,认真落实本单位科学发展规划、思路举措,团结协作,求真务实,勤政清廉,有较强的凝聚力和战斗力,在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识,队伍素质优良,富有活力,先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。工作制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序,以基层党组织建设带动其他基层组织建设。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作,在推动科学发展、加快推进经济学问强省建设中打头阵、作标兵,各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高的威信和良好的形象,党群干群关系密切,得到群众的拥护和支撑。
    齐鲁先锋共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务常识,认真学习现代化建设所需要的各方面常识和技能,努力提高做好工作的本领,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,勇于承担急难险重的任务,在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨,心系群众,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益,做群众贴心人。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法,模范实行党组织的各项决议,自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系,树立正确的荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    (三)开展活动的方法步骤。按照中央和省委的统一部署,开展创先争优、争做齐鲁先锋活动要紧紧围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个节点展开,分为两个阶段进行。第一阶段从今年4月开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展活动。
    根据两个阶段的任务要求,厅党委对厅机关及直属单位创先争优、争做齐鲁先锋活动按以下四个步骤进行。一是动员部署。主要任务是在调查研究的基础上,研究制定省司法厅机关及直属单位深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的实施意见,广泛动员部署,明确领导责任,细化工作任务。二是组织实施。从6月份开始到2011年6月底。主要任务是采取学习提高、公开承诺、开展评议、树立典型等方式,引导党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。各级党组织和广大党员,要认真学习中央、省委有关文件精神,广泛开展争做齐鲁先锋,我该怎么做的大讨论,切实提高对开展创先争优、争做齐鲁先锋活动重要性的认识,切实增强参加活动的自觉性、主动性。要聘请专家学者作辅导报告,邀请先模人物作事迹报告,增强活动的实效性。要组织机关干部深入基层一线,学习基层干警爱岗敬业、埋头苦干的无私奉献精神,以增强转变作风、争做服务先锋的自觉性。各级党组织要认真制定实施方案,每个党员要订出参加活动的具体计划,采取适当方式向群众公布,对创建齐鲁先锋基层党组织、争做齐鲁先锋共产党员作出承诺。要及时公开活动进展情况,不断改进完善,并向群众通报,接受群众监督。各级党组织要认真开展好领导点评和党员群众评议工作,上级党组织负责人要适时对基层党组织开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行点评,肯定成绩,指出问题和努力方向;基层党组织要定期以专题组织生活会形式组织党员、群众对创先争优、争做齐鲁先锋活动进行评议,对多数群众不满意和群众反映强烈的问题,要及时进行整改。各级党组织要及时发现和总结活动开展过程中涌现出的齐鲁先锋基层党组织和齐鲁先锋共产党员,广泛宣传他们的先进事迹,并积极向上级党组织推荐。三是巩固提高。从2011年7月到党的十八大召开。主要任务是明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,集中展示活动成果。厅里将举办一次创先争优、争做齐鲁先锋事迹报告会,从厅机关和直属单位党组织中推荐部分活动开展好的先进基层党组织和优秀共产党员代表,作一次事迹报告,以深化活动效果;结合司法行政业务实践,组织一次业务工作“比、学、赶、帮、赛”活动,把创先争优、争做齐鲁先锋活动引向深入;举办一次成果展示,全面回顾创先争优、争做齐鲁先锋活动情况和履行司法行政职能的重大成果,集中开展一次成果图片展览,迎接党的十八大的胜利召开。四是总结表彰。主要任务是搞好活动总结,进行考核评议,建立长效机制,评比表彰先进。活动结束前,各级党组织和全体党员要对创先争优、争做齐鲁先锋活动进行总结,认真总结经验,深入查找不足,进一步研究整改措施。要把开展活动中的一些成功做法和经验用制度固定下来,形成长效机制。对基层党组织和党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行考核,制定具体考核办法,实事求是地搞好考核,确保结果客观、准确、公正。2012年“七一”前后,将对活动中涌现出的齐鲁先锋基层党组织、齐鲁先锋共产党员集中进行表彰。
    三、加强组织领导,确保创先争优、争做齐鲁先锋活动取得实效
    创先争优、争做齐鲁先锋活动持续时间长,涉及面广,参与人数多。厅机关和直属单位各级党组织要高度重视,精心组织,扎实推进,确保活动顺利开展、取得实效。
    一要落实领导责任。为切实加强对这项活动的组织领导,厅里成立了活动领导小组,我任组长,本群同志任副组长,其他领导同志为成员。领导小组下设办公室,民忠同志兼主任。办公室设在厅机关党委,负责活动的具体组织引导。各直属单位也要成立领导小组和工作机构。领导小组成员特别是党政领导干部要建立创先争优活动联系点。各基层党委、支部要切实担负起领导责任,书记要亲自抓、负总责,具体组织实施好本单位的创先争优、争做齐鲁先锋活动。
    二要强化舆论宣传。各单位要高度重视舆论引导和典型宣传工作,充分发挥自身宣传阵地的作用,运用宣传展版、信息简报、局域网等形式,广造舆论声势,营造浓厚氛围,努力做好深化认识、统一思想的工作。要及时发现和总结推广先进典型,积极倡导形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,促进活动扎实开展。
    三要加强督查引导。各单位活动办公室要采取召开座谈会、经常性检查、随机抽查等方式,及时了解活动进展情况,总结交流经验,研究解决问题。要加强情况沟通交流,及时报送创先争优活动开展情况、经验做法和先进典型事例,便于做好典型经验总结推广和活动分类引导工作。要根据机关、劳教所、事业单位以及律师事务所等单位的不同情况和特点,分别提出具体要求,增强活动的针对性和实效性。
    四要坚持统筹兼顾。要正确处理开展活动与做好各项工作的关系,把深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动与正在开展的其他主题教育活动结合起来,与司法行政改革创新和业务开展结合起来,与解决工作中存在的突出问题结合起来,统筹兼顾,合理安排,圆满完成活动的各项任务,努力做到两手抓、两不误、两促进。要敬重基层党组织和党员的首创精神,鼓励各单位紧密结合实际,大胆探索创新开展活动的载体和方式方法,为整个活动深入开展提供有益借鉴。
    同志们,开展创先争优、争做齐鲁先锋活动是当前的一项重要政治任务。厅机关和直属单位各级党组织和广大党员,一定要按照中央和省委的统一部署,积极投入到活动中来,努力创建齐鲁先锋基层党组织,积极争做齐鲁先锋共产党员,以全面加强党的建设推动司法行政工作改革发展,为加快推进经济学问强省建设做出新的贡献!
     
     
     

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