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    齐建中副市长在全市律师工作会议上的讲话
     (2010年3月20日) 
    同志们:
    刚才,对第四届泉城十佳(优秀)青年律师进行了表彰,对开展律师义务法律服务奉献日活动作了部署,省司法厅周厅长作了重要讲话,希翼大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,就做好今年我市律师工作,我讲几点意见:
    一、统一思想,提高认识,增强做好律师工作的责任感和使命感
    近年来,我市广大律师紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,律师工作得到了快速发展,律师队伍逐步发展壮大,队伍素质明显增强,服务领域不断拓宽,特别是在应对国际金融危机、为企业提供优质法律服务方面,在为政府重大决策提供法律论证建议方面,在参与涉法涉诉信访工作方面,都做了大量工作,积极开展法律服务,为维护法律尊严、维护公平正义、维护群众合法权益做出了突出贡献。广大律师工编辑以高度的社会责任感、良好的职业道德和精湛的专业常识赢得了社会各界的认可,已经成为维护司法公正、促进依法治市、建设平安济南的一支重要力量,在我市政治、经济、学问和社会生活的各个方面发挥着越来越重要的作用。在此,我代表市政府,向受到表彰的先进个人表示热烈祝贺!向为全市经济社会发展做出积极贡献的广大律师表示亲切慰问和衷心感谢!
    2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是转变经济发展方式、确保经济平稳较快发展的关键一年。从我市来看,经过改革开放特别是近几年的发展,我市发展势头非常健康。我市现在的阶段性特征总起来说是“三句话”,我市律师工作离不开经济形势的变化,要不断分析形势,找准工作重点,确定好切入点。只有这样,才能更好地发展律师业务工作。就我市来讲,现在城市建设正处于跨越提升阶段,特别是通过去年举办全运会,对城市建设拉动、服务功能强化、整体形象提升都起到非常大的促进作用。经济发展处于转型升级阶段,济南过去是老工业城市,应该说工业基础比较好,但是,新兴经济的产生对老工业产生了冲击,需要转型升级。社会各项事业处于全面突破的阶段。律师工作要适应形势发展新情况、新变化的要求,很好地对律师工作进行定位,找准服务的侧重点。目前,我市律师业发展比较健康,律师事务所比较多,从规模上看,有大中小、高中低之分,从业务看,有的所服务领域比较宽阔,有的所形成自己的特色。在分析形势的时候,既要看到成绩,总结经验,同时要了解现阶段特点,分析问题。当前正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,化解矛盾、维护稳定、促进和谐的任务仍然十分繁重。经济社会的又好又快发展对律师工作提出了更高要求。各级司法行政机关、律师协会和广大律师要深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,毫不动摇地坚持和完善中国特色社会主义律师制度,始终坚定正确政治方向,用科学发展观统领律师工作,进一步明确律师工作的引导思想,更好地为科学发展、和谐发展服务,努力为省会建设发展做出积极贡献。
    二、围绕中心,服务大局,努力为全市经济社会又好又快发展提供优质法律服务
    (一)围绕党委政府的中心工作提供优质法律服务。市委、市政府立足于推进新时期省会跨越发展、转型升级和全面突破,提出了拓展城市发展空间,打造现代产业体系,全力推进转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的工作重点,努力实现经济社会转型发展、创新发展、和谐发展的目标任务。广大律师一定要从政治和全局的高度,充分认识律师工作在服务省会经济社会发展大局中的职能作用,不断增强服务科学发展的自觉性和坚定性,紧紧围绕全市的重点工作,全面履行职责,为推进省会跨越提升、转型升级和全面突破做出新的更大的贡献。
    (二)围绕经济发展“转方式、调结构”提供优质法律服务。保持和巩固经济平稳较快发展,转变经济发展方式是今年全市工作的首要任务。广大律师要按照全市经济工作的要求,把服务经济的重心放在“转方式、调结构”上,深入研究转变发展方式给我市经济发展带来的新情况、新问题,努力为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。要大力深化专项法律服务活动,积极为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。要认真做好政府法律顾问工作,充分发挥律师法律服务的专业优势,积极协助政府运用法律手段调节经济关系,为经济发展转方式、调结构提供法律意见,促进经济又好又快发展。
    (三)围绕改善和服务民生提供优质法律服务。要把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,坚持以人为本、执业为民,满腔热情地为群众排忧解难,切实维护人民群众合法权益。要把改善和保障民生作为服务的重点领域,积极围绕促进解决就业、就学、就医、社保等问题,及时提供法律服务。要认真履行法律援助义务,为经济困难群众免费提供法律服务,积极做好妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的维权工作,依法保护其合法权益。
    (四)围绕维护社会和谐稳定提供优质法律服务。广大律师要始终把维护社会和谐稳定作为首要政治任务和义不容辞的责任,充分发挥律师工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的积极作用,最大限度地减少不和谐因素。要发挥好律师在处置信访案件和群体性案件中的作用,综合运用行政、教育、法律等手段,引导群众依法解决问题。要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正清廉执法三项重点工作,坚持调解优先的原则,注重采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段,引导当事人更多地通过调解方式消除矛盾纷争,从源头上消除不稳定因素。各级司法行政机关和律师协会要加强对律师代理重大法律事件的引导,引导和推动律师更广泛地参与调解、信访、仲裁等活动,深入推进“平安济南”、“和谐济南”建设。
    三,加强领导,精心组织,确保律师队伍建设工作的健康发展
    一是要加强对律师工作的组织领导。各级各部门要关心律师队伍的建设情况,切实增强服务意识,改进服务方式,提高服务水平,帮助研究解决律师工作中遇到的困难和问题。要结合本地实际情况,认真制定好律师队伍建设的中远期规划,努力使律师队伍的发展与本地经济和社会发展水平相适应。要进一步规范法律服务市场,完善律师收费、财务管理和税收制度,为律师创造良好的执业环境。
    二是要加强律师协会建设。要发挥行业管理的积极作用,坚持培育发展和引导监督并重的原则,引导和支撑律师协会加强自身建设,进一步完善组织机构、内部管理制度和工作机制,不断提高自律管理的能力和水平,充分发挥律师协会的自律管理作用,确保全市律师业持续、快速、健康发展。
    三是要加强队伍建设。最近,司法部向各地司法行政机关就重庆李庄违法违纪案件发出通报,要求各级司法机关、律师协会和广大律师要充分认清李庄违法犯罪的危害,切实从中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。希翼广大律师要严格依法履行职责,严格遵守职业道德和执业纪律,经得起名利、金钱的考验,努力做一名“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的“法律之师”、“道德之师”。
    同志们,当前改革发展的新形势,为律师业的发展提供了良好的机遇。希翼全市广大律师和律师管理人员要以科学发展观为引导,进一步解放思想,提升境界,抓住机遇,开拓创新,锐意进取,扎实工作,努力为“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”做出新的更大的贡献。
    谢谢大家!
     
     

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